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2018-10-17 23:47 来源:长江网

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中共宣城市委办公室宣城市人民政府办公室关于印发《宣城市四级林长设置和责任区域划分办法》等五个林长制改革文件的通知

小镇充满着中国的气息,彩旗飘扬,家家户户的门上、窗户上、墙壁上贴满了福、喜字。

 

各县市区委、县市区人民政府,市直有关单位:

《宣城市四级林长设置和责任区域划分办法》《宣城市各级林长职责清单》《2018年宣城市林长制改革重点工作清单》《宣城市市级林长2018年工作清单》和《宣城市生态护林员队伍建设管理工作方案》等五个林长制改革文件已经市委全面深化改革领导小组会议审议通过,现印发给你们,

请认真贯彻执行。

 

 

 

                                                                                                                                                           中共宣城市委办公室   宣城市人民政府办公室

                                                                                                                                                                                    2018-10-17

 

 

 

宣城市四级林长设置和责任区域划分办法

 

为进一步明确各级林长职责范围,合理划分各级林长责任区域,制定本办法。

一、分级设立林长

按照属地管理、分级负责的原则,全面建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级林长制组织体系。

  1. 市级设立总林长、副总林长,总林长由市委、市政府主要负责同志担任,副总林长由市委、市政府分管负责同志担任;根据省级以上重点生态功能区保护发展需要,相应设立市级林长,由市委、市人大、市政府、市政协负责同志担任。
  2. 县市区设立总林长、副总林长,总林长由县市区党委、政府主要负责同志,副总林长由县市区党委、政府分管负责同志担任;根据各地实际需要,设立县级林长,县级林长由县市区党委、人大、政府、政协负责同志担任。
  3. 乡镇(街道)设立林长,由党委(党工委)、政府(办事处)主要负责同志担任。
  4. 村(社区)设立林长,由村(社区)党组织书记、主任担任。

二、各级林长责任区域划分

坚持以行政区域管理为主,结合工作分工、行业管理、隶属关系原则,全面建立责任区域明确、监管有力的森林资源保护发展网格。

  1. 市级总林长、副总林长责任区域为全市行政区域;市级林长责任区域为联系省级以上重点生态功能区范围;
  2. 县级总林长、副总林长责任区域为该县(市、区)行政区域;县级林长根据各地设立依据(联系乡镇、重点生态功能区等),责任区域为联系乡镇行政区域或重点生态功能区范围;
  3. 乡镇林长责任区域为乡镇行政区域;
  4. 村(社区)林长责任区域为行政村区域。

 

 

 

 

 

 

 

宣城市各级林长职责清单

 

为进一步明晰各级林长职责任务,结合实际,制定如下职责清单。

一、市级总林长、副总林长职责

  1. 贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先绿色发展,统筹“山水林田湖草”治理,推进林业高质量发展,推进林业治理体系和治理能力现代化。
  2. 承担推动林长制改革总督导、总调度职责;每年召开市级林长会议不少于2次,研究林长制改革工作,协调解决重大问题。
  3. 推进森林生态系统建设,促进林业资源保护和高质量发展。
  4. 大力发展林业经济,提高林业综合效益,引领乡村振兴,增加林农收入。
  5. 研究制定林长制支撑保障制度,建立健全林长制治理体系。
  6. 负责监督、考核本级相关部门和下一级林长履行职责情况,落实党政领导班子综合考核林长制工作制度,将干部履行自然资源保护职责作为任用、选拔的重要依据,强化激励与问责。
  7. 承担省级林长交办的事项。

二、市级林长职责

  1. 贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,协调推进所联系重点生态功能区林长制工作,监督、检查相关部门履行职责和工作开展情况。
  2. 每年深入所联系重点生态功能区调研指导工作不少于2次,召开林长制工作会议不少于2次。协调解决重点生态功能区保护的重点、难点问题,帮助改善基础设施条件。
  3. 督促责任主体或相关单位编制、修改总体规划,指导制定年度工作清单,协调推进重点生态功能区建设。
  4. 督促责任主体落实年度营造林和抚育任务,加强森林资源保护,开展森林和湿地生态系统保护修复。
  5. 督促联系重点生态功能区依法整治森林资源管理突出问题,落实森林防火、林业有害生物防治、林地管理等措施,协调联防联控及综合执法。
  6. 指导责任主体拓宽发展思路,发挥资源优势,发展特色林业产业,发展森林旅游新业态,壮大重点生态功能区经济基础,增加林农收入。
  7. 承担上级林长交办事项。

三、市级林长牵头责任单位、协同单位职责

  1. 每年协助市级林长深入所联系生态功能区开展巡查、督察工作不少于4次,巡查、督察记录全面、准确,及时向林长报告发现问题和处理意见建议。
  2. 协助责任主体或相关单位编制、修改总体规划,牵头组织制定市级林长联系点的“一林一策”“一园(区)一策”方案,指导制定年度工作清单,完善档案管理,负责督促相应下一级林长及相关单位组织实施,协调推进重点生态功能区建设。
  3. 按照市级林长批示和要求,拟制有关文件,筹备市级林长联系点的有关会议;做好与重点生态功能区有关林长制工作的群众举报和投诉工作;承担市级林长交办的其他工作任务。
  4. 发挥部门优势,指导责任主体申报项目,争取资金;协调解决重点生态功能区保护的重点、难点问题,给予物资、资金、项目支持,帮助改善基础设施条件。
  5. 牵头责任单位负责做好市级林长联系点林长制的信息报送工作。
  6. 协助市级林长督促责任主体落实年度营造林和抚育任务,加强森林资源保护,开展森林和湿地生态系统保护修复;督促重点生态功能区依法整治森林资源管理突出问题,落实森林防火、林业有害生物防治、林地管理等措施,协调联防联控及综合执法。
  7. 帮助指导责任主体拓宽发展思路,发挥资源优势,发展特色林业产业,发展森林旅游新业态,壮大重点生态功能区经济基础,促进林农增收。

四、县级总林长、副总林长职责

  1. 贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,牢固树立社会主义生态文明观,统筹本行政区域内“山水林田湖草”治理,推进现代林业建设。
  2. 承担本行政区域内林长制改革的总督导、总调度职责;每年召开县级林长会议或联席会议不少于2次,研究林长制工作,协调解决重大问题。
  3. 组织推进城乡绿化一体化,加强森林资源保护和发展工作。
  4. 大力发展林业经济,提高林业综合效益,引领乡村振兴,增加林农收入。
  5. 落实省、市林长制改革要求,研究制定本地林长制支撑保障制度,建立健全林长制治理体系。
  6. 负责监督、考核本级相关部门和下一级林长履行职责情况,落实林长制工作考核制度,将干部履职情况作为任用、选拔的重要依据,强化激励与问责。
  7. 承担上级林长交办的事项。

五、县级林长职责

  1. 贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,统筹推进所负责区域林长制工作。监督、检查相关部门和负责区域下级林长履行职责情况。
  2. 每年深入负责区域调研指导工作不少于4次,召开负责区域林长制工作会议不少于4次。牵头制定负责区域年度工作清单,解决林业发展保护中存在的重点、难点问题,协调推进林业发展,督促加快基础设施建设,改善发展条件。
  3. 督促负责区域落实年度营造林、森林抚育任务,实施森林质量提升行动,开展森林城镇、森林村庄创建,落实城乡绿化一体化任务。
  4. 督促负责区域开展森林和湿地生态系统保护修复,落实森林防火、林业有害生物防治、林地管理等措施,提高森林资源管理和保护水平。
  5. 督促负责区域依法整治森林资源管理突出问题,牵头完善联防联控,开展综合执法,维护林区社会治安秩序稳定。

6.统筹负责区域乡村振兴、脱贫攻坚,牵头制定产业发展规划,发挥资源优势,发展特色林业产业,发展森林旅游新业态,壮大林业经济基础,促进林农增收。

  1. 督促负责区域落实生态护林员制度,协调林业企业吸纳贫困户就业,助力脱贫攻坚。
  2. 牵头推进负责区域林业“三权分置”改革,积极推进林权股份合作经营试点。督促落实林地经营权流转证制度,鼓励发展家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体。
  3. 承担上级林长交办的事项。

六、乡镇(街道)林长职责

  1. 贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,扎实推进负责区域林长制工作。每年深入负责区域巡查、督察工作不少于12次,巡查、督察记录全面、准确,及时发现处理问题。召开负责区域林长制工作会议不少于4次。向上级林长报告负责区域林长制工作,原则上每年不少于2次。
  2. 牵头制定负责区域林业发展计划,制定年度工作清单,解决林业发展保护中存在的重点、难点问题,加快基础设施建设,改善发展条件。
  3. 做好负责区域林长制宣传工作,加强林长制公示牌维护,畅通监督电话,及时处理群众反映问题。
  4. 监督、检查村级林长履行职责情况,加强生态护林员管理和考核。
  5. 做好负责区域年度营造林、森林抚育任务的落实,大力开展植树造林,实施林质量提升行动,加大封山育林力度。
  6. 指导负责区域森林城镇、森林村庄创建,落实城乡绿化一体化任务;指导负责区域开展森林和湿地生态系统保护修复,加强重点生态公益林管护和古树名木保护,全面停止天然林商业性采伐。落实森林防火、林业有害生物防治、林地管理等措施,提高森林资源管理和保护水平。
  7. 依法整治森林资源管理突出问题,完善联防联控,协助开展综合执法,依法开展打击林区固体废弃物倾倒、滥砍滥伐、乱捕乱猎等涉林违法犯罪行动,维护林区社会治安秩序稳定。
  8. 统筹负责区域的乡村振兴、脱贫攻坚工作,指导制定产业发展规划,发挥资源优势,发展特色林业产业,发展森林旅游新业态,壮大林业经济基础。
  9. 落实生态护林员制度,协调林业企业吸纳贫困户就业,助力脱贫攻坚。
  10. 组织推进负责区域林业“三权分置”改革,积极推进林权股份合作经营,引导发展家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体。
  11. 承担上级林长交办的事项。

七、村(社区)林长职责

  1. 承担负责区域林长制具体工作,每月深入负责区域巡查工作不少于2次,巡查记录全面、准确。及时发现负责区域林业发展保护中存在的重点、难点问题,及时处理并向上级林长报告。
  2. 逐步改善负责区域基础设施建设和发展条件。
  3. 做好负责区域林长制宣传工作,加强林长制公示牌保养维护。
  4. 组织完成年度营造林、森林抚育、封山育林任务,大力开展植树造林,开展中幼林抚育经营和退化林改造,实现持续增绿。
  5. 积极开展森林村庄创建。
  6. 落实森林和湿地生态系统保护修复任务,落实重点生态公益林管护,全面停止天然林商业性采伐,加强古树名木保护。
  7. 积极履行联防联控职责,落实森林防火、林业有害生物防治、林地管理等措施,及时发现报告林区固体废弃物倾倒、滥砍滥伐、乱捕乱猎等涉林违法犯罪行动。
  8. 发挥资源优势,组织发展特色林业产业,发展森林旅游新业态,壮大集体经济基础。
  9. 组织开展林业“三权分置”改革,增强集体经济收入和村民财产性收入。
  10. 带头发展家庭林场、林业专业合作社,带动村民致富。
  11. 承担上级林长交办的事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年宣城市林长制改革重点工作清单

 

为全面贯彻省、市林长制改革工作部署要求,持续深入推进林长制改革,巩固工作推进有序、重点举措有效、要素保障有力的林长制改革局面,现结合实际,制定2018年全市林长制改革重点工作清单。

一、强化林长履职

  1. 深入贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,坚持生态优先绿色发展,召开市、县林长会议不少于2次,研究解决林长制改革重点难点问题,统筹“山水林田湖草”治理,推进林业高质量发展。
  2. 将林长制改革推行落实情况纳入各级、各有关部门党政领导班子综合考核内容。
  3. 健全林长巡林工作制度,明确林长巡查工作要求,制定巡查工作细则,有效落实林长巡林职责。
  4. 完善林长制办公室设置,明确专人负责,充实办公人员,确保林长制各项工作扎实推进。

二、完善基础工作

  1. 建立健全林长制改革群众监督举报办理机制。
  2. 完善森林保护与发展规划编制工作。
  3. 市、县(市、区)政府出台林业增绿增效行动实施意见(方案),强化资金投入保障,构建林业建设多元投入格局。
  4. 制定、落实林业专家联系服务省级以上重点生态功能区工作方案。
  5. 结合生态扶贫工作,落实生态护林员选聘工作,制定出台生态护林员队伍建设工作方案。
  6. 完成市、县、乡、村四级林长公示牌的设立。
  7. 制作推行林长制改革记录(宣传)片。
  8. 制作林长制改革工作大型户外广告,广泛宣传林长职责、林长制改革内容,提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。
  9. 聚焦“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”,结合各地实际,精心打造示范样板不少于3处。

三、完成增绿任务

  1. 实施林业增绿增效行动,完成人工造林2万亩,封山育林9.3万亩,退化林修复5.9万亩,森林抚育100万亩。
  2. 根据宣城市创建全国绿化模范城市工作方案和实施方案,落实好各项创建工作任务,做好迎检工作,全力创成全国绿化模范城市。
  3. 丰富全民义务植树形式,推动“互联网+全民义务植树”试点工作,以森林公园、湿地公园和国有林场等为重点,规划建设“互联网+全民义务植树”基地不少于2处,编报义务植树基地规划设计。

四、加强资源管护

  1. 全面落实森林防火行政首长负责制,森林火灾受害率控制在0.4‰以内。加强森林防火物资储备和专业森林消防队伍建设。
  2. 加大林业有害生物防控力度,确保完成重大林业有害生物防控目标,全市林业有害生物防治目标管理“四率”指标全面达标(全市林业有害生物成灾率控制在5.46‰以内、无公害防治率达到87%以上、测报准确率达到87%以上、产地检疫率达到98.5%以上)。
  3. 组织开展向林区违法倾倒固废危废专项排查清理整顿行动。
  4. 加强对湿地资源的保护管理,落实《宣城市湿地保护修复制度工作方案》,确保全市湿地保护率达到50%以上。
  5. 完善森林资源“一张图”变更调查工作,完成公益林、天然林区划落界任务。

五、壮大林业经济

  1. 编制出台《县级森林经营规划(2018—2050年)》。
  2. 推进林业产业发展,带动林农增收致富。大力发展竹产业、木本油料、林下中药材三大产业和森林旅游新业态,推进林业一二三产业融合发展,促进乡村振兴和精准扶贫工作。培育高产优质基地,培育2个以上三大特色林业产业示范基地,竹产业、木本油料、中药材示范基地面积分别不低于1000亩、500亩、200亩。培育龙头企业,提升林产品加工水平。培育2个以上三大特色林业产业龙头企业。发展森林康养旅游产业,依托三大特色林业产业示范基地建立2个以上个森林旅游观光点,宁国市、泾县、宣州区、旌德县要整合资源项目打造“皖南川藏线”,全力争创全国森林旅游示范市。

六、深化林业改革

  1. 完善经营权流转证制度。出台《林地经营权流转证颁证管理办法》。对已经流转的林地经营权,要摸清家底,积极引导,争取50%以上的流转林地办理《林地经营权流转证》。
  2. 完善林权收储担保中心建设。建立林权抵押贷款风险防控机制,开展多种形式的担保,降低贷款利率,积极争取财政贴息。
  3. 试点林地股份制经营。每个县(市、区)选择两个行政村开展试点,试点村股份制经营的集体林地要达到全村集体林地的50%以上。
  4. 组织开展国有林场改革“回头看”。对照国家验收指标评分标准,做好补缺补差,确保顺利通过国家验收。

 

 

 

 

 

 

 

宣城市市级林长2018年工作清单

 

为发挥市级林长示范引领、部门协同推进作用,推动重点生态功能区建设和发展,打造生态保护样板点、森林旅游观光点、产业发展示范点、林农致富新亮点,现结合实际,制定市级林长2018年工作清单。

一、安徽敬亭山国家森林公园

市级林长:严琛 市委副书记

责任单位:市敬亭山旅游度假区管委会、市委办公室(政研室)、市文明市建设办、市工行(注:排第一位的责任单位为牵头责任单位,下同)

责任主体:宣州区人民政府

管理机构:市敬亭山旅游度假区管委会

  1. 督促指导森林公园开展林相改造建设。完成6750株红枫、木荷、冬青等常绿、彩叶树种的栽植任务;对已栽植的桂花园等500亩景观树种进行抚育管理;开展500米紫藤廊道建设,提升绿化档次。
  2. 督促指导建设连通山上和山下的自来水工程。
  3. 督查森林防火设施建设。
  4. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  5. 指导建设市民义务植树基地。
  6. 督促森林公园加大旅游基础设施建设,充分挖掘江南诗山的内涵,争创5A景区,带动旅游产业和当地经济发展。

二、安徽马家溪国家森林公园

市级林长:周密 市委常委、旌德县委书记

责任单位:市国土局、市文广新局、市供销社、市中行

责任主体:旌德县人民政府

管理机构:旌德县国有庙首林场

  1. 督促指导森林公园完成总体规划的编制和报批工作。
  2. 督促指导完成勘界立桩工作,对公园边界主要拐点定位安装显著标桩。
  3. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  4. 督促加强对林业有害生物监测以及对杜鹃等野生植物的监测保护,设置监测点2个。
  5. 完善管理机制,推动解决森林公园管理机构,落实专门管理人员。
  6. 督促指导完善基础设施,加快排污基础设施的建设,完成标识宣传牌、观景平台和配电安装工程的建设。
  7. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  8. 指导森林公园依托优美的森林生态环境,积极发展森林旅游,带动周边经济发展和林农增收。

三、安徽青龙湾国家森林公园

市级林长:汪谦慎 市委常委、市政府常务副市长

责任单位:市发改委、市政府办公室、市统计局、市建行

责任主体:宁国市人民政府

管理机构:宁国市青龙湾管委会

  1. 督促建立管理机构,明确建设主体,确定专门管理人员。
  2. 督促指导完成总体规划的编制报批工作,完成省林业厅下达的《责令限期改正通知书》(林园函〔2016〕88号)所要求的整改任务。
  3. 督促完成勘界立桩工作,完成公园大门和生态停车场的建设工作。
  4. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  5. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  6. 督促指导加强湿地生态保护和修复工作。
  7. 指导森林公园充分挖掘森林生态旅游资源和青龙湾水资源的价值,合理利用和开发,带动周边经济发展和林农增收。

四、安徽水西国家森林公园

市级林长:于静波 市委常委、组织部长

责任单位:市交通运输局、市委组织部、市妇联、市交行

责任主体:泾县人民政府

管理机构:泾县水西国家森林公园管理站

  1. 督促指导开展总体规划的修编工作。
  2. 督促完成150亩风景林、彩叶林和100亩森林长廊的建设,开展江心洲200亩残次林分林相改造工作,完善附属配套设施。
  3. 督促指导加强兰草、杜鹃等野生植物和古树名木的保护工作。
  4. 督促指导开展江心洲等湿地资源的保护和修复工作。
  5. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  6. 指导发展以红色旅游为核心的旅游产业,增加公园收入,带动当地经济发展。

五、安徽清凉峰国家级自然保护区

市级林长:张平 市委常委、政法委书记

责任单位:市财政局、市委政法委、市粮食局、市农行

责任主体:绩溪县人民政府

管理机构:绩溪县清凉峰国家级自然保护区管理站

  1. 督促开展“绿盾2018”环保督查专项行动,协调解决环保督查等问题的整改落实。
  2. 督促指导编制生态旅游专项规划,规范实验区内旅游经营活动。
  3. 督促指导加强对银缕梅、南方红豆杉、天目铁木和云豹、黑麂、梅花鹿等国家重点保护野生动植物及其生境的保护工作。
  4. 督促在黄泥口塔建设监控点1个。
  5. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  6. 指导培育森林旅游新业态,依托徽杭古道的优势,大力发展旅游经济,带动周边林农增收。

六、安徽横山国家森林公园

市级林长:吴爱国 市委常委、秘书长、宣传部长

责任单位:市委宣传部、团市委、市广播电视台、市邮储银行

责任主体:广德县人民政府

管理机构:安徽横山国家森林公园管理处

  1. 督促指导完成总体规划的修编工作。
  2. 督促指导做好竹种基因库科研项目建设工作。
  3. 督促开展打击乱采滥挖野生植物等涉林违法违规行为。
  4. 督促指导完善园区道路建设,完成12公里的游步道和连接竹种基因库景点主干道的建设工作。
  5. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  6. 指导以祠山文化园等景点建设为重点,打造一批综合性生态文化聚集产品,推进森林生态文化旅游的全面发展,带动周边经济发展和林农增收。

七、安徽扬子鳄国家级自然保护区

市级林长:张黎勇 市委常委、统战部长

责任单位:市林业局、市委统战部、市物价局、市移动公司

责任主体:宣州区、郎溪县、广德县、泾县人民政府

管理机构:安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局

  1. 督促指导保护区开展扬子鳄种群野外保护工作。
  2. 协调开展保护区范围调整工作。
  3. 督促开展“绿盾2018”环保督查专项行动,协调解决环保督查等问题的整改落实。
  4. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  5. 督查森林防火、林业有害生物防治等情况工作。

6.指导加大旅游基础设施建设,争创5A景区。积极发展扬子鳄衍生产业,打造成集科学研究、观光旅游、娱乐体验三大功能为主体的特色生态旅游地,带动周边经济发展和林农增收。

八、广德阳岱山省级森林公园

市级林长:张宁 市委常委、市政府副市长

责任单位:市城乡规划局、市民委、市地震局

责任主体:广德县人民政府

管理机构:广德县东亭乡人民政府

  1. 督促指导森林公园完成总体规划的报批工作。
  2. 督促落实专门管理机构和人员。
  3. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  4. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  5. 督促指导加强环境整治,妥善处理好生活垃圾,设置生活垃圾处理箱10个,建设生活污水处理池1个。
  6. 指导编制旅游发展项目,加大宣传推介和招商引资力度,推进森林旅游产业发展,带动周边经济发展和林农增收。

九、宣州峄山省级森林公园

市级林长:杨业峰 市人大常委会副主任

责任单位:市工商质监局、市金融办、市供电公司、市农发行

责任主体:宣州区人民政府

管理机构:宣城市世纪生态林业旅游有限公司

  1. 督促指导森林公园完成总体规划的编制报批工作。
  2. 督促指导推进园区道路建设,协调解决通电通水等问题。
  3. 督促指导开展科普教育基地、绿色停车场等项目建设工作。
  4. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作,协调推进森林防火队伍和防火设施的建设。
  5. 督促指导建设安徽省体育产业示范基地。
  6. 指导建设市民义务植树基地1个。
  7. 指导挖掘旅游新亮点,打造城郊型森林公园。以科普教育基地建设为抓手,促进园区旅游产业发展,带动周边经济发展和林农增收。

十、广德泰山省级自然保护区

市级林长:张玉峰 市人大常委会副主任

责任单位:市环保局、市商务局、市人民银行

责任主体:广德县人民政府

管理机构:广德县四合乡人民政府

  1. 督促落实专门管理机构和人员。
  2. 督促开展“绿盾2018”环保督查专项行动,协调解决环保督查等问题的整改落实。
  3. 督促指导完成界碑界桩和标识标牌的设立,设立观测站1个。
  4. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  5. 督促指导按照总体规划要求开展建设工作。
  6. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  7. 指导加大森林旅游基础设施建设,大力发展森林旅游,带动周边旅游产业的发展。

十一、广德笄山省级森林公园

市级林长:徐德美 市人大常委会副主任

责任单位:市旅发委、市城管执法局、宣城银监分局

责任主体:广德县人民政府

管理机构:广德县卢村乡人民政府

  1. 督促落实专门管理机构和人员,加强森林公园的建设管理工作。
  2. 督促指导加强环境整治,设置生活垃圾处理箱10个,建设连接城市污水处理管道。
  3. 督促指导完善水、电、路和通信等基础设施的建设。
  4. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  5. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  6. 指导森林公园依托丰富的竹林资源,重点发展体育康养项目,带动周边经济发展和林农增收。

十二、广德茅田山省级森林公园

市级林长:张光勇 市人大常委会副主任

责任单位:市农委、市人社局、宣城日报社

责任主体:广德县人民政府

管理机构:广德县柏垫镇人民政府

  1. 督促落实专门管理机构和人员。
  2. 督促指导做好总体规划编制报批工作。
  3. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  4. 督促指导加强环境整治和基础设施建设,修建5公里防火通道;修通上、下山游步道和护栏;建设2个生态停车场。
  5. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  6. 指导森林公园依托丰富的森林文化资源,大力发展森林文化旅游,带动周边经济发展和林农增收。

十三、广德桐汭省级湿地公园

市级林长:黄敏 市政府副市长

责任单位:市教体局、市卫计委、市档案局

责任主体:广德县人民政府

管理机构:广德县誓节镇人民政府

  1. 督促落实专门管理机构和人员。
  2. 督促指导完成界碑界桩、宣传牌和标识牌的设立工作,做好公园大门、生态停车场建设工作。
  3. 督促指导加强对湿地生态环境的保护和修复工作。
  4. 督促开展打击占用湿地、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  5. 督促指导按照总体规划要求开展建设工作。
  6. 指导开展招商引资工作,促进湿地生态旅游发展,带动周边经济发展和群众增收。

十四、绩溪鄣山省级森林公园

市级林长:田扬畅 市政府副市长、市公安局局长

责任单位:市公安局、市司法局、市信访局、市烟草专卖局

责任主体:绩溪县人民政府

管理机构:绩溪县鄣山大峡谷旅游开发有限公司

  1. 督促指导森林公园完善交通设施,修建完成景区入口道路;更新服务设施,对指示牌、指路标志进行改造完善;实施景区停车位改造和游客中心硬化改造等工程。
  2. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  3. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  4. 督促指导提升园区绿化质量,完成8亩樱花种植等绿化提升任务。
  5. 督促指导按照总体规划要求开展建设工作。
  6. 指导森林公园以丰富的森林资源为依托,以峡谷景观为特色,建设集生态旅游、休闲度假、生态保护等为一体的森林旅游度假区,打造我市生态旅游的亮点,带动周边经济发展和林农增收。

十五、宁国板桥省级自然保护区

市级林长:牛传勇 市政府副市长

责任单位:市安监局、市投促局、市总工会、市浦发银行

责任主体:宁国市人民政府

管理机构:宁国市林业局

  1. 督促指导保护区开展总体规划的修编工作。
  2. 督促开展“绿盾2018”环保督查专项行动,协调解决区域内环保督查等问题的整改落实。
  3. 督促指导做好5万亩甜槠林的保护管理工作。
  4. 督促指导做好防火队伍建设,落实5万元储备防火物资。
  5. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  6. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  7. 指导保护区依托优美的森林生态环境,大力发展“皖南川藏线”森林生态旅游,带动周边经济发展和林农增收。

十六、宣城宛陵湖省级湿地公园等城市公园

市级林长:郭金友 市政府副市长

责任单位:市住建委、宣城经济技术开发区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会

责任主体:宣州区人民政府

管理机构:市住建委

  1. 督促指导湿地公园推进湿地保护项目建设,完成宣教馆(中央财政项目)等项目建设工作。
  2. 督促指导完成界碑界桩、标识牌和宣传牌的设立工作。
  3. 督促指导实施好湿地功能恢复及水生植物栽植项目。
  4. 督促指导加强对湿地生态环境的保护和修复工作。
  5. 督促指导强化园区的日常管理,加强对园区树木和水生植物的管护工作。
  6. 督促加快中央公园等城市公园建设。
  7. 督促加强城区绿地建设和管护,开展城市公园的绿化美化亮化工作,为市民打造舒适优美的休闲环境。

十七、宣州夏渡省级森林公园

市级林长:沈伟 市政协副主席、党组副书记,市委统战部常务副部长

责任单位:市水务局、市编办、市机关事务管理局

责任主体:宣州区人民政府

管理机构:宣州区国有宛陵林场

  1. 督促落实专门管理机构和人员,明确建设主体。
  2. 督促指导建设主体按照总体规划要求,逐步开展公园入口、停车场、林区道路等基础设施建设工作。
  3. 督促指导开展范围调整和总体规划修编工作。
  4. 督促指导实施好6165亩中央财政森林抚育项目。
  5. 督查森林防火、林地管理、林业有害生物防治等工作。
  6. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  7. 指导森林公园依托丰富的森林资源和区位优势,建设城郊型森林公园,大力发展森林旅游,带动周边经济发展和林农增收。

十八、郎溪高井庙省级森林公园

市级林长:周明鸣 市政协副主席

责任单位:市科技局、市经信委、市委党校、徽商银行

责任主体:郎溪县人民政府

管理机构:郎溪县国有高井庙林场

  1. 督促落实专门管理机构和人员,明确建设主体。
  2. 督促指导做好总体规划的编制审批工作。
  3. 督促指导全面推进造林绿化和森林质量提升,完成人工造林200亩、森林抚育500亩、退化林修复400亩。
  4. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  5. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  6. 督促指导做好古树名木挂牌保护工作。
  7. 指导森林公园以扬子鳄野外放生地和古树保护为特色,积极开展招商引资,大力发展特色森林旅游,带动周边经济发展和林农增收。

十九、宁国西津河省级湿地公园

市级林长:彭少鸣 市政协副主席

责任单位:市民政局、市税务局、市联通公司

责任主体:宁国市人民政府

管理机构:宁国市林业局

  1. 督促落实专门管理机构和人员,明确建设主体。
  2. 督促指导做好西津河湿地的保护和修复工作,实施好湿地保护修复项目。
  3. 督促指导实施好西津河湿地公园“PPP项目”。
  4. 督促完成界碑界桩、宣传牌和标识牌的设立工作,修改完善总体规划。
  5. 督促指导按照总体规划要求开展建设工作。
  6. 指导开展招商引资工作,促进湿地生态旅游发展,带动周边经济发展和群众增收。

二十、绩溪翚溪省级森林公园

市级林长:唐佑文 市政协副主席

责任单位:市气象局、市审计局、市科协、市电信公司

责任主体:绩溪县人民政府

管理机构:绩溪县国有扬溪林场

  1. 督促落实专门管理机构和人员,明确建设主体。
  2. 督促指导完成总体规划的编制和报批工作。
  3. 督促指导对进入公园的原有道路进行升级改造,加设路边护栏;对翚溪林区管护房至翚溪水库大坝600米道路进行路面硬化。
  4. 督促指导积极开展增绿增效行动,营造针阔混交林90亩、实施森林抚育1617亩。
  5. 督促开展打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等涉林违法违规行为。
  6. 督查森林防火、林业有害生物防治等工作。
  7. 指导森林公园依托丰富的森林资源和翚溪水库周边良好的生态环境,大力发展森林旅游,带动周边经济发展和林农增收。

 

 

 

 

宣城市生态护林员队伍建设管理工作方案

 

为推深做实林长制工作,现结合我市实际,制定生态护林员队伍建设管理工作方案。

一、工作目标

加快生态护林员配备,充分发挥生态护林员的作用,实现森林资源管护全覆盖,达到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的目标,巩固林长制建设成果。

二、基本原则

  1. 坚持“县建县养、乡选乡管、村聘村用”原则。县级建立生态护林员管理制度;乡镇政府负责生态护林员的选聘和管理考核工作;村委会负责聘用生态护林员,承担本行政村范围内的森林资源管护工作。
  2. 坚持公开选聘原则。本着以村为主、因林制宜、便于管护、自愿申请、乡镇考评的原则公开选聘生态护林员。
  3. 坚持统一管理的原则。生态护林员由当地乡镇政府统一管理、统一考评。
  4. 坚持精准扶贫、生态脱贫相结合的原则。在同等条件下,优先选聘建档立卡贫困户家庭一位成员担任生态护林员。

三、工作职责

  1. 认真学习和宣传保护林业资源、发展林业生产的政策、法律法规。
  2. 负责巡查森林防火规定落实情况,管理责任区及周边野外用火,制止各类违规用火。发现森林火警火灾,应及时报告乡镇政府、林业站和村委会。
  3. 负责责任区巡护,做好森林资源管理、林业有害生物监测等工作,详细记录林业生产、林木管护、森林防火、林业有害生物等各方面的情况。
  4. 及时制止破坏森林资源的行为,并同时报告乡镇政府、林业站和村委会。
  5. 参加护林员每月例会,及时了解和反映基层群众的诉求以及在林长制实行中所遇到的问题。
  6. 做好村委会交办的其它与林业有关的工作。

四、工作要求

  1. 加强组织领导。各县市区要高度重视生态护林员队伍建设,制定生态护林员管理办法,把林长制工作落实到最基层。县(市、区)林长制办公室要加强对生态护林员队伍的日常监督管理和业务指导。
  2. 加强队伍管理。建立生态护林员选聘、管理专项档案,实行专人管理,纸质档案与电子档案并行,根据生态护林员变化情况及时补充更新,确保信息数据可实时查询提取。
  3. 认真开展培训。组织开展生态护林员上岗和业务培训。县(市、区)不定期开展对生态护林员选聘、管理、培训等情况的监督检查。
  4. 建立巡护制度。建立生态护林员巡护日志制度。生态护林员应佩戴统一的护林员标志,依照法律法规和有关管理规定履行职责。
  5. 严格落实考核。实行月评和年度总考核相结合的方式开展考核工作。年度考核结果报县市区林长制办公室和林业、财政、扶贫等部门备案(具体考核细则由各地自行制定)。

 

 

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